رهبران سنای ایالات متحده پیشنویسی دوحزبی ارائه کردهاند که اختیار مستقیم نظارت بر معاملات اسپات داراییهای دیجیتال از جمله بیتکوین را به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) میدهد. این طرح صرافیها، کارگزاران و بازارگردانها را ملزم به ثبت در CFTC کرده و در عین حال از حق مالکیت خصوصی کاربران بر کیفپولهای رمزارزی حفاظت میکند. […]
رهبران سنای ایالات متحده پیشنویسی دوحزبی ارائه کردهاند که اختیار مستقیم نظارت بر معاملات اسپات داراییهای دیجیتال از جمله بیتکوین را به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) میدهد. این طرح صرافیها، کارگزاران و بازارگردانها را ملزم به ثبت در CFTC کرده و در عین حال از حق مالکیت خصوصی کاربران بر کیفپولهای رمزارزی حفاظت میکند.
پیشنویس مذکور که بههمراه جان بوزمن، رئیس کمیته و سناتور کوری بوکر منتشر شده است، CFTC را بهعنوان نهاد اصلی برای نظارت بر بازار اسپات داراییهای دیجیتال معرفی میکند. به نقل از بوزمن، «CFTC نهاد درست برای نظارت بر بازار اسپات داراییهای دیجیتال است و این پیشنویس گامی مهم بهسوی تدوین قانون نهایی محسوب میشود.» طبق متن طرح، این نهاد منابع مالی جدیدی برای اجرای نظارت دریافت خواهد کرد و اجرای کامل مقررات ۲۷۰ روز پس از تصویب قانون آغاز میشود.
از جمله مفاد کلیدی طرح میتوان به الزام ثبت صرافیها، کارگزاران و معاملهگران در CFTC اشاره کرد. همچنین برای اپراتورهای فعلی بازار دوره انتقالی در نظر گرفته شده تا در زمان تکمیل روند ثبت رسمی به فعالیت خود ادامه دهند. یکی دیگر از نکات قابل توجه حفاظت صریح از حق مالکیت شخصی کاربران بر کیفپولها است که به کاهش نگرانیهای مربوط به دسترسی اجباری نهادها به داراییهای کاربران کمک میکند.
پیشنویس فعلی هنوز در بخشهایی مانند مقررات مربوط به امور مالی غیرمتمرکز (DeFi)، الزامات ضدپولشویی و معافیتهای کارگزاری به قطعیت نرسیده است. بهطور خاص، تقسیم نقش میان CFTC و کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و نحوه برخورد با محصولات جانبی و تابع قوانین موجود، از موضوعات در دست مذاکره است. در متن پیشنویس آمده است که این طرح با اقدامات موازی در کمیته بانکی سنا هماهنگ خواهد شد تا چارچوبی یکپارچه برای بازار ارزهای دیجیتال شکل گیرد.
کارشناسان حقوقی و بازار میگویند تعیین مرزبندی دقیق میان وظایف نهادهای نظارتی و تعیین چهارچوب برای بخشهایی مانند دیفای و صرافیهای غیرمتمرکز، بخشهایی هستند که میتوانند باعث تأخیر یا تغییرات قابل توجه در متن نهایی شوند.
اگر این طرح به قانون تبدیل شود، در کوتاهمدت هزینههای تطابق و ثبت برای صرافیها و کارگزاران افزایش خواهد یافت و برخی بازیگران کوچکتر ممکن است توان ادامه فعالیت را از دست بدهند. از سوی دیگر، ایجاد چارچوب نظارتی شفاف میتواند به جذب سرمایهگذاران نهادی و افزایش اعتماد عمومی کمک کند، زیرا ریسک حقوقی و نظارتی برای نهادهای بزرگ کاهش مییابد.
برای کاربران خرد، تاکید طرح بر حفظ مالکیت شخصی کیفپولها نکته مثبت محسوب میشود؛ با این حال اجرای مقررات ضدپولشویی و رویههای شناسایی مشتری (KYC) احتمالاً تشدید خواهد شد که ممکن است فرآیند دسترسی به برخی خدمات رمزارزی را پیچیدهتر کند.
این پیشنویس بهعنوان نقطه آغاز مذاکرات در سنا مطرح شده و باید در کمیتهها مورد بررسی قرار گیرد و سپس برای تصویب نهایی به رأی گذاشته شود. سازوکار ۲۷۰ روزه برای اجرای کامل نشاندهنده برنامهریزی قانونگذاران برای ایجاد زمان کافی جهت انتقال بازارها و تقویت ظرفیت نظارتی CFTC است.
در مجموع، این اقدام گامی مهم در مسیر قانونگذاری شفاف بازار ارزهای دیجیتال در آمریکا است که هدف آن کاهش ابهام نظارتی و تقویت هماهنگی میان نهادهای نظارتی اعلام شده است. با این حال، جزئیات نهایی طرح و نحوه برخورد با بخشهای نوظهوری مانند دیفای همچنان تعیینکننده اثرات بلندمدت آن خواهد بود.
دیدگاهتان را بنویسید