پول درمان بیمه‌شدگان خرج کسری سازمان شد؛ تامین اجتماعی تا کی دوام می‌آورد؟

فهرست محتوا

هیات‌امنای دولتی؛ از شورای عالی تا سلطه دولت بر سازمان

بدهی ۵۰ تا ۶۰ هزار میلیارد تومانی به بانک رفاه

۱۴ هزار میلیارد تومان کسر شده از بازنشستگان، گم‌شده در کسری‌ها

۹۶ هزار میلیارد تومان از بودجه درمان، هزینه نمی‌شود

۳.۲ میلیون بازنشسته مهمان، بار سنگین بر دوش سازمان

بدهی دولت به ۲۵۴ هزار میلیارد تومان رسید

لزوم شفافیت در بودجه ۱۴۰۵ و پاسخگویی شستا

وزارت کار ناتوان در حل بحران

علی دهقان‌کیا، رئیس کانون کارگران بازنشسته تامین اجتماعی تهران، با هشدار درباره وضعیت بحرانی این سازمان اعلام کرد: «منابع ماهانه سازمان حدود ۱۰۰ هزار میلیارد تومان و مصارف آن ۱۲۵ هزار میلیارد تومان است. این یعنی ماهانه ۲۵ هزار میلیارد تومان کسری، که با ادامه این روند، تا پایان سال ۱۴۰۴ به ۳۰۰ هزار میلیارد تومان خواهد رسید.» گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس در سال ۱۳۹۵ نیز پیش‌بینی کرده بود که در صورت تداوم مدیریت دولتی، سازمان تا سال ۱۴۰۴ با کسری ۱۲۰ هزار میلیارد تومانی مواجه خواهد شد، اما وضعیت کنونی نشان‌دهنده بحرانی عمیق‌تر است.

هیات‌امنای دولتی؛ از شورای عالی تا سلطه دولت بر سازمان

دهقان‌کیا توضیح داد که تا پیش از سال ۱۳۸۳، «شورای عالی تامین اجتماعی» با حضور نمایندگان هفت وزارتخانه، تصمیم‌گیری‌های عادلانه‌ای به نفع بازنشستگان انجام می‌داد. اما با تصویب «قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی» در سال ۱۳۸۳، ترکیب هیات‌امنای سازمان تغییر کرد. طبق بند یک ماده ۱۷ این قانون، نصف به‌علاوه‌یک اعضای هیات‌امنا توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی انتخاب می‌شوند. این امر عملاً سازمان را به نهادی دولتی تبدیل کرده است.

او افزود: «در گذشته، مدیرعامل سازمان توسط شورا انتخاب و به وزیر معرفی می‌شد، اما اکنون وزیر مستقیماً مدیرعامل را منصوب می‌کند و او به‌عنوان نماینده دولت عمل می‌کند.» همچنین، در سال ۱۳۸۹ با اصلاح ماده ۱۱۳ قانون خدمات کشوری، تعداد اعضای هیات‌امنا از ۱۵ به ۹ نفر کاهش یافت، که ۶ نفر از آن‌ها نمایندگان دولت و تنها ۳ نفر نمایندگان کارگران، کارفرمایان و انجمن‌های صنفی هستند. نکته قابل تأمل این است که نماینده کانون بازنشستگان، با وجود اینکه بازنشستگان بیشترین خدمت‌گیرندگان هستند، تنها به‌عنوان مهمان در جلسات حضور دارد.

بدهی ۵۰ تا ۶۰ هزار میلیارد تومانی به بانک رفاه

دهقان‌کیا با اشاره به مصوبه شورای عالی امنیت ملی پس از جنگ ۱۲ روزه، اظهار کرد: «این مصوبه به کارفرمایان اجازه داد پرداخت حق بیمه را تا دو ماه به تعویق بیندازند، که این امر فشار مضاعفی بر سازمان وارد کرد، زیرا حق بیمه‌ها منبع اصلی درآمد سازمان هستند.»

وی افزود: «تمام درآمد سازمان صرف پرداخت حقوق بازنشستگان، کارکنان و بیمه بیکاری می‌شود. طبق قانون، باید ۹/۲۷ منابع برای درمان و ۹/۲۷ برای ذخیره آینده هزینه شود، اما این اتفاق نمی‌افتد. سازمان برای جبران کسری، ناچار به دریافت وام با بهره بالا از بانک رفاه است و اکنون ۵۰ تا ۶۰ هزار میلیارد تومان به این بانک بدهکار است.»

۱۴ هزار میلیارد تومان کسر شده از بازنشستگان، گم‌شده در کسری‌ها

یکی دیگر از مشکلات سازمان، عدم پرداخت حق بیمه تکمیلی و بیمه عمر است. دهقان‌کیا گفت: «از ابتدای سال ۱۴۰۴، ماهانه ۴۸ هزار تومان از حقوق بازنشستگان برای بیمه تکمیلی کسر شده، اما به حساب بیمه ایران واریز نشده و صرف جبران کسری‌های سازمان شده است. همچنین، برای بیمه تکمیلی، به ازای هر فرد ۴۳۰ هزار تومان (۲۱۵ هزار تومان از سازمان و ۲۱۵ هزار تومان از بازنشستگان) کسر می‌شود، اما طی هفت ماه گذشته، این مبالغ پرداخت نشده و خدمات بیمه‌ای با تأخیر ارائه شده است.»

وی افزود: «در مجموع، حدود ۱۴ هزار میلیارد تومان از حق بیمه تکمیلی و بیمه عمر کسر شده، اما به شرکت‌های بیمه پرداخت نشده و صرف هزینه‌های جاری سازمان شده است.»

۹۶ هزار میلیارد تومان از بودجه درمان، هزینه نمی‌شود

دهقان‌کیا با انتقاد از وضعیت درمان در سازمان تامین اجتماعی اظهار کرد: «طبق قانون، ۹/۲۷ درآمد سازمان باید صرف درمان شود که معادل ۳۲۴ هزار میلیارد تومان در سال است، اما طبق مصوبه هیات‌امنا، تنها ۲۲۸ هزار میلیارد تومان به این بخش اختصاص یافته و ۹۶ هزار میلیارد تومان از بودجه درمان هزینه نمی‌شود.» این امر باعث شده سازمان به بیمارستان‌ها و داروخانه‌های طرف قرارداد بدهکار باشد و کیفیت خدمات درمانی برای بازنشستگان به شدت کاهش یابد.

۳.۲ میلیون بازنشسته مهمان، بار سنگین بر دوش سازمان

رئیس کانون کارگران بازنشسته تهران، بدهی‌های دولت را یکی از اصلی‌ترین مشکلات سازمان دانست و گفت: «دولت بر اساس ۲۶ قانون مصوب، موظف است سه درصد سهم کارفرمایی بیمه‌ها و حق بیمه مشاغلی مانند رانندگان، قالیبافان و کارگاه‌های زیر پنج نفر را پرداخت کند، اما این پرداخت‌ها به‌موقع انجام نمی‌شود.»

وی افزود: «حدود ۳ میلیون و ۲۰۰ هزار بازنشسته که تنها ۷ درصد حق بیمه خود را پرداخت می‌کنند، به‌عنوان مهمان تحت پوشش سازمان هستند، اما دولت سهم خود را پرداخت نمی‌کند و سازمان موظف است به آن‌ها خدمات ارائه دهد.»

بدهی دولت به ۲۵۴ هزار میلیارد تومان رسید

دهقان‌کیا با اشاره به افزایش بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی گفت: «بدهی جاری دولت از ۱۴۱ هزار میلیارد تومان در سال ۱۴۰۱ به ۲۵۴ هزار میلیارد تومان در سال ۱۴۰۴ رسیده است. پرداخت‌های دولت اغلب در قالب سهام یا اوراق با نقدشوندگی پایین بوده و در سال جاری، از ۱۸۵ هزار میلیارد تومان وعده داده شده، تاکنون هیچ مبلغی واریز نشده است.»

وی پیشنهاد داد: «سازمان درخواست کرده که ۱۱۰ هزار میلیارد تومان باقی‌مانده در قالب سهام به بانک رفاه واگذار شود تا از ۵۰ درصد آن برای افزایش سرمایه و از ۵۰ درصد دیگر برای تأمین نقدینگی سازمان استفاده شود.»

لزوم شفافیت در بودجه ۱۴۰۵ و پاسخگویی شستا

دهقان‌کیا تأکید کرد: «وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی باید بدهی دولت به سازمان را به‌صورت شفاف در لایحه بودجه ۱۴۰۵ درج کند. تاکنون هیچ دولتی این کار را انجام نداده است.» وی همچنین خواستار ارائه گزارش دقیق از عملکرد شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا) شد و گفت: «سرمایه شستا بین ۵۰۰ تا ۶۰۰ هزار میلیارد تومان برآورد می‌شود، اما مشخص نیست چه میزان سود به سازمان بازمی‌گردد. وزیر باید از مدیرعامل سازمان بخواهد گزارش شفافی ارائه دهد.»

او هشدار داد: «اگر وزیر مستقیماً در شستا مداخله کند، ممکن است درگیر پیچیدگی‌ها شود. بهتر است هر بخش توسط مدیر مربوطه پاسخگو باشد تا از وخامت بیشتر اوضاع جلوگیری شود.»

وزارت کار ناتوان در حل بحران

با وجود اینکه ساماندهی سازمان تامین اجتماعی از وظایف وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است، احمد میدری، وزیر این وزارتخانه، در بیش از یک سال گذشته نتوانسته گام موثری برای رفع مشکلات بردارد. دهقان‌کیا معتقد است که بدون اصلاح ساختار مدیریتی و تسویه بدهی‌های دولت، وضعیت سازمان از این هم بدتر خواهد شد.

منبع:

تجارت نیوز

گسترش نیوز

اقتصاد

پول درمان بیمه‌شدگان خرج کسری سازمان شد؛ تامین اجتماعی تا کی دوام می‌آورد؟

بانک و بیمه

پول درمان بیمه‌شدگان خرج کسری سازمان شد؛ تامین اجتماعی تا کی دوام می‌آورد؟

کدخبر:
۳۶۳۰۶۵

امیر خیرخواهان

۱۴۰۴/۰۷/۲۹ ۰۸:۲۰:۰۰